3.11メモリアルネットワークでは、震災学習プログラムの提供や震災伝承施設の運営に取り組む皆さまにご協力いただき、2017年以降毎年「東日本大震災伝承活動調査」を実施しております。

2025年第1弾（来訪数）調査により、「東北の伝承団体・伝承施設への全体来訪の2年連続減少」が確認され、発災から15年を経て岩手・宮城での昨年度での復興財源収束、2026年の福島県祈念公園新設、災害対策基本法への基本理念「過去の災害から得られた教訓を踏まえ、絶えず改善」の追記、「行動変容」を掲げた防災庁設置等を踏まえて、東北の伝承は大きな転換期を迎えております。

今回のアンケート調査では、8つの大設問を設定し、岩手・宮城・福島の震災伝承団体の伝承施設運営組織の協力により調査速報を公開することができました。この場を借りて御礼申し上げます。

発災15年を経た東北被災地での伝承活動全体像を見渡し、命を守る取り組みを今後の15年、30年先へと続けてゆくための基礎資料としてお役立ていただければ幸いです。

＜2026年東日本大震災伝承活動アンケート調査 速報＞

今回の調査では、Q1にて伝承活動の継続性について引き続き調査し、財源・人材について長期の見通しが難しい状況が確認されました。

Q2~Q7は新規の設問で、特にＱ4の「伝承活動への対価と継続の負担」については、来訪者収入で必要費用・負担の半分以上まかなえている震災伝承団体は36％、伝承施設は11％だけで、参加者・来館者からの対価収入で賄えない不足部分について、震災伝承団体は「別事業収入からの補填」「寄付支援」「無償協力」によって、伝承施設は「自治体予算」によって確保されていました。
伝承団体は、次世代が継続するための財源として「震災伝承の国・自治体予算」を理想的としながらも、参加者からの収入や他事業補填、寄付、無償協力などを現実的な財源・負担と考えるギャップが確認されました。

Q1.伝承活動継続の見通し（継続設問）

(1)今後、伝承活動を継続する上で不安を感じていますか？

震災伝承団体の継続の不安は84％、伝承施設は68％で、高い割合でした。

(2)2027年度以降の組織・施設運営および活動資金の見通しについて教えてください

活動資金の1年後、3年後の短期見通しは若干改善したものの、10年後、30年後の長期見通しは前回とほぼ変化がなく大半が見通しを持てていない状況でした。

(3)2027年度以降の伝承人材確保の見通しについて教えてください

人材についても同様に、1年後、3年後の短期見通しは若干改善したものの、10年後、30年後の長期見通しは前回とほぼ変化がありませんでした。

Q2.伝承の提供内容と参加者・来館者への価値

（1）あなたの組織・あなたの施設において、参加者・来館者増加を促す効果が高い伝承プログラム／展示内容を教えてください

(2)あなたの組織・あなたの施設において、防災意識の向上や、防災行動の変化を促す効果が高い伝承プログラム・展示内容を教えてください

参加者・来館数の増加を促す内容、防災意識の変化を促す内容のどちらの設問に対しても、「語り部・講話」が伝承団体で最多、伝承施設で2番目の回答であり、「語り部」の重要性が確認されました。

 (3)参加者・来館者にどのような変化が生じることを目指しているか、あてはまるものをすべて教えてください

「事実や教訓を正しく理解」以外は、伝承団体の方が、伝承施設よりも多くの回答が得られました。

(4)プログラムや展示をどのように具体的に改善しているか教えてください

伝承団体の方が、伝承施設よりも人材スキルアップ・他地域研修に多くの回答が得られました。

(5)プログラムや展示を改善する頻度を教えてください

Q3.伝承活動の対象層と促進方法

(1)伝承の対象について、(A)重視している層、(B)実際に来訪が多い層のそれぞれについて、あてはまるものをすべて教えてください

地域、県外の学生が最も重視され、訪問も多いことが確認されたほか、伝承団体では大学生や教員の訪問に重視している層と実際の訪問層に差異が確認されました。

(2)伝承活動を促進するために、以下の各分野について、どのような手法での公的支援を期待するか教えてください

伝承団体の最多回答は「広報・誘客の強化」への「公的媒体での情報発信」で、伝承施設の最多回答は「施設・設備の維持更新」への「補助・助成」でした。

Q4.伝承活動への対価と継続の負担

(1)参加者・来館者に負担してもらう一人当たりの価格（最低料金）を教えてください

伝承施設の多くの入館料無償設定に対して、伝承団体の多様な料金設定がされていました。

(2)前項の参加者・来館者からの収入額で、あなたの組織の活動やあなたの施設の運営の継続に必要な費用や負担をどの程度まかなえているか、教えてください

(3)前項で「1 全てまかなえている」以外の回答をした方に伺います。
不足分（あなたの組織／施設がまかなえない分）の費用や負担について、現在までどのように確保してきたか、教えてください。

(4)今後、震災を体験していない世代が伝承活動を継続するための費用や負担をどのようにまかなっていくのが（A）現実的あるいは（B）理想的と考えられるか、教えてください

来訪者からの収入だけでは団体や施設の費用・負担をまかなうことができておらず、伝承団体は寄付・他事業補填・無償協力などによってまかなっており、伝承施設は自治体予算で確保している現状でした。
今後、次世代が伝承を継続するための理想的、現実的な財源についても回答数の差異が確認されました。

Q5.伝承活動へのアクセス

(1) 2025年1～12月の「市町村外・県外・海外からの参加者・来館者」が何人か、教えてください。

回答いただいた伝承団体への総来訪数のうち、約8割が市町村外、約5割が県外、海外は2％でした。
伝承施設への総来訪数のうち、予約等で限定的に把握できる範囲で約5割が市町村外、約3割が県外、海外は2％でした。

(2) 来訪数の増減に影響があると感じられるアクセス面の要素を教えてください。

伝承団体の最多回答は「バス代補助」、伝承施設の最多回答は「人口密集地域からの距離」でした。

(3)事前・事後学習の実施状況を教えてください

伝承団体は「事前学習教材の提供」が最多で、伝承施設は「特に実施していない」割合が最多でした。

Q6.伝承を担う人材

(1)後世への伝承活動継続のために、重要だと思う人材を教えてください

伝承団体・施設ともに「語り部（体験・想いの継承）」が最多でした。

(2)後世への伝承活動継続のために、震災を体験していない世代に参画してもらうための施策や制度が必要か、教えてください

「とても必要」「どちらかというと必要」の回答が伝承団体は100％で、伝承施設は85％でした。

(3)災害の教訓を整理したり、個人や施設だけで解決できない課題の改善や広域のつなぎ役を担ったりする体制や組織が必要か、教えてください

「とても必要」「どちらかというと必要」の回答が伝承団体は88％で、伝承施設は89％でした。

Q7.国営追悼施設を含む各県の祈念公園

(1)岩手・宮城・福島の各県で国が関わる復興祈念公園との連携・協働について、(A)これまでに貴組織との間で実現しているもの、(B)今後、公園に期待するものを、それぞれ選択してください

これまでに実現した項目は「県内伝承団体・施設の館内紹介」が最多で、今後の期待は全項目に渡っていました。

Q9. 3.11メモリアルネットワークに期待すること

前回同様、「東日本大震災の価値発信」が伝承団体、伝承施設からの最多回答でした。

調査概要

【対象】岩手・宮城・福島の3県で震災伝承活動に取り組む団体、施設
【趣旨】説明資料を対象に配布
【期間】2025年7月18日〜8月10日および9月10日までの追加回答
【方法】メールで依頼・フォームで回答
【実施主体】公益社団法人3.11メモリアルネットワーク
【アドバイザー】東北大学災害科学国際研究所 佐藤翔輔准教授
【協力】一般財団法人みちのく創生支援機構

調査協力

以下の伝承団体、伝承施設の皆さまに回答をいただき、感謝申し上げます。

震災学習プログラム：25団体（岩手7／宮城17／福島4）

宮古観光文化交流協会　学ぶ防災、おらが大槌夢広場、かまいしDMC、三陸鉄道、三陸ひとつなぎ自然学校、陸前高田観光物産協会
三陸復興観光コンシェルジェセンター、南三陸ホテル観洋、雄勝花物語、大川伝承の会、石巻観光ボランティア協会、3.11メモリアルネットワーク、女川町観光協会、健太いのちの教室、SAY’S東松島、七郷語り継ぎボランティア　未来へ‐郷浜、いわぬま震災語り部の会、津波復興祈念資料館　閖上の記憶、ふらむ名取、震災語り部の会ワッタリ、やまもと語りべの会
ふくしまリアリ、大熊未来塾、いわき語り部の会

震災伝承施設：運営26組織（岩手6／宮城13／福島９）
※複数の施設を運営している組織については、回答は1件としています。

いのちをつなぐみらい館、大船渡市防災学習館、大槌町文化交流センター、大槌伝承の館、東日本大震災津波伝承館、陸前高田市立博物館
気仙沼市東日本大震災遺構・伝承館、リアス･アーク美術館、南三陸311メモリアル、石巻市震災遺構門脇小学校・石巻市震災遺構大川小学校、MEET門脇・南浜つなぐ館、石巻NEWSèe、東松島市復興伝承館、せんだい3.11メモリアル交流館・震災遺構仙台市立荒浜小学校、津波復興祈念資料館閖上の記憶、名取市震災復興伝承館、岩沼市千年希望の丘交流センター、山元町震災遺構中浜小学校、山元町防災拠点・山下地域交流センター
相馬市伝承鎮魂祈念館、震災遺構浪江町立請戸小学校、東日本大震災・原子力災害伝承館、東京電力廃炉資料館、とみおかアーカイブ・ミュージアム、福島県環境創造センター、原子力災害考証館furusato、いわき震災伝承みらい館

今後の予定

　今回の2026年震災伝承アンケート調査は暫定版であり、今後も未回答の組織から追加回答を収集するほか自由記述等の内容を加えて詳報を公開し、昨年同様に、記者会見や伝承調査報告書にて共有させていただきます。

※昨年調査報告書参考リンク：2024年震災伝承調査報告書冊子を公開

本日で、発災から15年5か月を迎えました。
命を守る震災伝承活動を未来に継続してゆくため、少しでもご参考になれば幸いです。